Капитальный или текущий ремонт техники

Прежде всего, нужно, просто необходимо, разобраться с терминами. Почему это так важно? Потому что разные люди вкладывают в одни и те же термины разный смысл. И очень часто это приводит, как минимум, к недоразумениям, а как максимум к серьезным проблемам.
Все необходимые определения содержатся в Градостроительном кодексе, а именно в самой 1-й статье — Основные понятия.

Если по сути, то реконструкция – это надстройки, пристройки, замена или восстановление

с к капитальному ремонту относятПервый пример.Второй пример

Нельзя пройти мимо текущего ремонта. В Градостроительном кодексе такого определения вы не найдете – его там просто нет. Потому что подготовка технической документации на текущий ремонт зданий и сооружений не предусматривается.
Основание: Градостроительный кодекс и постановление Правительства № 87 (Положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию).
Ведь текущий ремонт, по сути – это обеспечение надлежащего технического состояния зданий и сооружений и сохранение эксплуатационных показателей конструкций и коммуникаций.
А надлежащее техническое состояние – это поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

И если представить реконструкцию, капитальный ремонт и текущий ремонт в виде уровней – то более высокий уровень может включать работы нижнего, а вот наоборот – никогда.

Для чего нужно правильно классифицировать объект,

1. Попасть в программу финансирования для получения бюджетных средств.
2. Чтобы правильно определить сметную стоимость предстоящего комплекса работ, потому что классификация объекта напрямую влияет на эту стоимость.

О том, как это сделать быстро, правильно и с первого раза, избежав при этом ошибок и проблем вы узнаете, если посмотрите запись вебинара «Смета на капремонт: сложности и подводные камни».
Кроме этого, вы:

Разберетесь с терминами «малые» и «полноценные захватки»: что означают, когда и как влияют на сметную стоимость капремонта.
Поймете, какие расценки и почему применяются при определении стоимости капремонта.
Освоите актуальные правила начисления НР и СП при капремонте.
Разберетесь с новыми подходами к «упрощенке», установленными Методикой 421/пр.
Увидите, как настроить сметную программу для составления смет на капремонт.
Узнаете, какие ошибки совершают сметчики при составлении смет на капремонт.

Смотрите запись вебинара «Смета на капремонт: сложности и подводные камни» и вы сможете с легкостью пройти проверку, если ваши сметы на капремонт «для бюджета».

Что такое текущий ремонт
Оплата текущего ремонта – одна из основных расходных статей, которые указываются в ЖКХ квитанциях. Характерной его чертой является периодичность осуществления проверок, а в случае обнаружения неисправностей – своевременное их устранение. В качестве основания для осуществления ремонтных работ являются итоги проверок.

Элементы, по которым осуществляется текущий ремонт:

лифтовое оборудование;
оборудование, по которому подается или передаётся вода, газ, электрическая энергия;
трубопровод для горячей и холодной воды;
крыши, стены и основания зданий;
подвал и располагающееся в нём оборудование.

С учётом проведенного осмотра формируется дефектная ведомость с указанием необходимых действий. Следовательно, текущий ремонт – периодические мероприятия по обнаружению неисправностей, поломок, дефектов, а также осуществление ремонта согласно дефектной ведомости для устранения обнаруженных недостатков и препятствий.

Чем отличается текущий ремонт от капитального
Текущий ремонт является комплексом мер, направленных на поддержание несущих конструкций зданий и коммуникационных средства в надлежащем состоянии. Капитальный – мероприятия, направленные на замену или восстановление несущих, коммуникационных или ограждающих конструкций, которые пришли в состояние негодности в период эксплуатации.

Восстановление крыши – текущий ремонт, а вот полная замена устройства кровли – вариант капитального. Установка нового окна – ремонт капитальный, а вот восстановление рамы, стекла – текущий. Если говорить в целом – капитальный ремонт – масштабные мероприятия – восстановление штукатурки на фасаде объекта, замена кровля, восстановление стояков холодной и горячей воды и т.п.

Если говорить о сборе финансовых средств для ремонтных работ, его проводят по 2-м ключевым статьям:

капитальный;
текущий.

Текущий ремонт является частью раздела «содержание жилья». Финансовые средств для капитальных работ направляются на специализированный лицевой счёт. Собственники жилой недвижимости имеют законное право на самостоятельное создание такого счёта. В рассматриваемом случае жильцы имеют возможность по самостоятельному определению очередности выполнения капитального ремонта.
Согласно практике, в реальности зачастую требуются дополнительные ремонтные действия, нежели таковые предусмотрены планом. Яркий тому пример – в плане указано, что необходимо выполнить ремонт фасада, в то же время кровля оказалась абсолютно непригодной для эксплуатации. В указанном случае жильцы могут перенаправить финансовые потоки для замены крыши, но не фасада.

В случае текущего ремонта по итогам систематических осмотров обнаруживается факты неисправности, которые оперативно устраняются, нивелируя опасность разрушения коммуникаций и капитальных конструкций. Капитальные работы проводятся в соответствии с ранее утвержденным графиком. Что касается интервала между ними, он может варьироваться от 1 до 10 лет.Текущие работы проводят по мере возникновения необходимости. Если возникла протечка, её необходимо устранить незамедлительно. Интервал между работами может составлять от 1 до нескольких месяцев.

Что подразумевается под текущим ремонтом в многоквартирном доме
Список работ, проводимых в рамках текущего ремонта, указывается в методическом пособии по содержанию жилищного фонда от 2004 года, и официального утвержденного Госстроем.
В соответствии с методическими рекомендациями в текущий ремонт включены:

ремонт подъезда;
восстановление оконных элементов (петель, ручек, рам, замена стекол и т.д.);
покраска потолка или стен внутри комнаты;
восстановление архитектурных элементов, герметизация стыков;
устранение деформаций конструкционных элементов;
усиление межквартирных перегородок;
покраска труб;
проведение в порядок или замена почтовых ящиков;
восстановление функционирования элементов вытяжной системы;
восстановление напольного покрытия;
ремонт перил;
замена элементов освещения;
восстановление мусоропровода;
ремонт электрических щитков.

Текущим ремонтом занимаются сотрудники управляющей компании, которые действуют в соответствии с ранее подписанным договором с жильцами дома. Ремонт осуществляется за счёт финансовых средств, которые указываются в квитанции – «на ремонт и содержание жилой недвижимости».

Ремонт основных средств — это действия, осуществляемые с целью уменьшения степени износа и возобновления технологических возможностей основных средств ради их поддержания в эффективно функционирующем состоянии.

Основные активы производства должны использоваться эффективно, а для этого их необходимо время от времени восстанавливать. Это возможно различными способами: путем модернизации, реконструкции либо выполнения ремонта той или иной степени длительности и тщательности.

Путем осуществления ремонта в результате вложения определенных затрат стоимость ремонтируемого актива увеличивается, то есть возрастает эффективность эксплуатации.

Рассмотрим способы ремонта основных фондов, проанализируем особенности его отражения в бухгалтерском учете.

Ремонт основных средств

Определения ремонту как способу поддержки и повышения эффективности основных материальных активов в современных нормативных актах не приводятся. Не отменено, а потому считается актуальным Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденное Постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 года №279: в нем дается определение ремонту конкретно этого вида основных средств. Таковым считается сочетание технических мероприятий, касающихся улучшения или поддержания на прежнем уровне эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и их конструкций.

Характерные особенности ремонта основных активов

Для ремонта, как способа поддержания ОС в эффективном состоянии, характерны следующие факторы:

функции ремонтируемого основного средства остаются неизменными;
технические возможности актива не расширяются;
характеристики объекта максимально приближаются к изначальным;
первоначальная стоимость ОС, отраженная на бухгалтерском балансе, в результате ремонта увеличивается.

Ремонт основных средств осуществляется разными путями:

устранением повреждений;
починкой;
заменой отдельных элементов, конструкций и узлов;
техническим обслуживанием (уход, смазка, проверка, очистка, настройка, регулировка и т.п.).

Классификация ремонтов основных фондов

В зависимости от того, что берется за основу разделения на группы (объем работ, их стоимость, длительность, степень вмешательства в функционирование основного средства и порядок организации), ремонты можно подразделить на несколько категорий.

По возможности планирования:
планово-предупредительный ремонт – проводят регулярно, не дожидаясь проблем в функционировании основного средства, с целью профилактики снижения эффективности;
аварийный ремонт – экстренное устранение возникших неполадок или нарушений работы объекта для возобновления его работоспособности;
восстановительный ремонт – разновидность аварийного, когда работы вынуждены проводиться после воздействия на основные фонды каких-либо чрезвычайных ситуаций, неподконтрольных человеку, например, стихийных бедствий.
По объему и характеристикам проводимых работ:
текущий ремонт – наименьший по масштабам и стоимости производимых ремонтных действий, призванный обеспечить эффективную эксплуатацию до следующего ремонта, не затрагивающий главные функциональные характеристики объекта (может проводиться неоднократно в течение года);
средний ремонт – более трудоемкий процесс, предусматривающий большие затраты, требующий частичного вмешательства в работу ремонтируемого основного средства; чаще всего связан с заменой деталей и важных узлов (не выполняется чаще раза в год);
капитальный ремонт – самый дорогой и длительный из всех видов восстановительных ремонтных работ, полностью охватывают объект, предусматривая вмешательства высокой степени, в результате чего на время ремонта он выпадает из эксплуатации (проводится изредка).
По выбранной стороне исполнения:

хозяйственный способ ремонта – обслуживание и/или восстановление объекта выполняется путем привлечения внутренних ресурсов самой организации;
подрядный способ ремонта – привлечение для осуществления работ внешних исполнителей.

Текущий и капитальный ремонт

Разделение ремонтов на текущий и капитальный имеет важное значение, поскольку эти виды работ по-разному отражаются в бухгалтерии предприятия и другой отчетности. Между тем нормативные акты налогового и бухгалтерского законодательства не дают четкого разграничения и дефиниций этим видам ремонтных работ.

В письме Министерства финансов РФ от 14.01.2004 года №16-00-14/10 «Об основаниях для определения видов ремонта» разъясняется, что организация сама должна разработать положения, на основании которых ремонтные работы будут отнесены к текущим или капитальным. При этом допустимо использовать положения документации, оставшейся актуальной со времен СССР, как приводимое Постановление Госстроя № 279.

Рассмотрим основные отличия текущего и капитального ремонтов, которые приняты в предпринимательской практике.

Нюансы бухгалтерского учета ремонта ОС

Особенности бухучета затрат на ремонт основных фондов должны отражаться в учетной политике конкретного предприятия и оформляются соответствующим приказом. Как правило, эти средства вносятся в состав издержек производства или обращения, для чего выбирается один из путей.

Фактические расходы включаются в издержки обращения. Этот метод применяется в основном для текущих ремонтов: расходы списываются в тот же период, когда были произведены.
Создается специальный ремонтный финансовый резерв. Организация выбирает порядок начисления резервных фондов относительно установленных во внутренних нормативных актах специальных лимитов для таких отчислений, размер которых зависит от группы основного средства.
Отнесение ремонтных затрат в счет расходов будущих периодов с тем, чтобы потом их равномерно списывать. Такой способ удобнее, если предстоят крупные и масштабные ремонтные работы, а фонда или резерва для этого не создавалось. Если списать сразу большую сумму на эти расходы, нарушится отражение себестоимости работ.

Бухгалтерские проводки при разных способах организации учета ремонтных средств

Хозяйственный способ организации ремонта позволяет одномоментно списать затраты на ремонтные работы. Проводки:

дебет – 20 «Производство, оказание услуг», 23 «Вспомогательные производства», 25 «Общепроизводственные расходы», 26 «Общехозяйственные расходы», 44 «Расходы на продажу»;
кредит – 10 «Материалы», 69 «Расчеты по соцстрахованию и обеспечению», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» и другие счета.

Резервный способ, когда создается фонд ремонта основных средств, предусматривает использование средств из этого резерва. Если на конец отчетного года ремонт окончен, а резерв не израсходован полностью, остаток полежит сторнированию. Если ремонт продолжается и в следующем году, остаток средств в резерве по итогам отчетного года относится на его финансовые итоги. Если средств, наоборот, не хватило для завершения ремонта, придется провести дополнительные траты и в конце года списать их на расходы. Проводки:

дебет 96 «Резервы предстоящих расходов», возможна корреспонденция со счетами учета производственных расходов;
кредит 23 «Вспомогательные производства», 10 «Материалы», 69 «Расчеты по соцстрахованию и обеспечению», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».

Расходы на ремонт, распланированные на будущее, должны списываться равномерно, одинаковыми частями.

СПРАВКА! Нормативные отчисления в счет будущих периодов не могут быть больше, чем средняя цифра, характеризующая этот показатель за предыдущие три года.

дебет 97 «Расчеты будущих периодов»;
кредит 23 «Вспомогательные производства», 10 «Материалы», 69 «Расчеты по соцстрахованию и обеспечению», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».

ФСБУ 6/2020 и 26/2020 содержат ряд положений, касающихся основных средств и капитальных вложений и вызывающих у бухгалтеров много вопросов. Как их применять и всегда ли нужно это делать?

Разберемся с терминами

Федеральные стандарты (ФСБУ) не содержат разъяснений, что относить к капремонту и техобслуживанию. Бухгалтеры, как и раньше, руководствуются ГОСТ 18322-2016. Этот стандарт посвящен техническому обслуживанию и ремонту техники, терминам и определениям. Действует с 01/09/2017. Положения документа четко определяют интересующие нас понятия:

Ремонт – комплекс технологических операций и организационных действий по восстановлению работоспособности, исправности и ресурса объекта, его составных частей. Здесь же дается полное определение планового ремонта, разделение на капитальный, средний, текущий, внеплановый, аварийный.
Техобслуживание – это аналогичные операции и действия по поддержанию функциональности, исправности объекта, когда он используется по назначению (а также при хранении, транспортировании и пр.).

По капитальным вложениям помогают определиться ФСБУ 26/2020 (п. 5-ж, п. 6) и ФСБУ 6/2020 (п. 24). Среди других перечислены затраты на улучшение, восстановление объекта ОС. Приводятся варианты, когда ОС достраивается, дооборудуется, модернизируется, реконструируется. Сюда же добавляются затраты по замене частей, ремонту, техосмотрам, техобслуживанию. Капитальные вложения должны изменять стоимость актива, относящегося к основным средствам, указывает ФСБУ.

Можно ли капитализировать техобслуживание и капремонт?

Если понимать сказанное законодателем буквально, получается, что даже офисный ремонт нужно в обязательном порядке включать в стоимость ОС, а не списывать в расходы. Вопрос для бухгалтеров-практиков совсем не прост.

В ФСБУ 26/2020 (п. 16) есть важное уточнение, какие затраты не включаются в капвложения:

На поддержание способности к работе основных средств, их текущий ремонт (п. 16-б).
На ремонты ОС внепланового характера. Необходимость в них возникает как результат поломок, аварийных ситуаций, дефектов, неправильного использования. Определена и степень, при которой исключены капвложения: ремонты восстанавливают нормативные показатели работы объектов основных средств, конкретно СПИ, но не улучшают и не увеличивают эти сроки (п. 16-в).

Как видим, несмотря на новшества в формулировках, по сути, нововведений в сравнении с привычным порядком учета нет. Произошла модернизация – относим на капвложения, и в итоге увеличивается стоимость ОС. Осуществлен ремонт без улучшений – это затраты текущего периода. Стоимость ОС увеличиваться не будет. Здесь в первую очередь важно само понятие ремонта, без привязки к стоимости.

Понятно, что и счета учета данных сумм будут разными: 08 в одном случае либо затратные счета – в другом.

Однако повод для сомнения остается. Пункт 10 ФСБУ 6/2020 дает понятие инвентарного объекта, и далее говорится о самостоятельных инвентарных объектах следующее: ими могут быть признаны существенные по объему затраты на осуществление ремонта, технического осмотра, технического обслуживания объектов ОС. Есть условие: частота ремонтных работ превышает 12 месяцев, или она больше обычного операционного цикла (который сам может превышать 12 месяцев).

Как «расшифровывается» это положение и какие ремонты, техосмотры, техобслуживание законодатель настоятельно рекомендует выделять, формировать в учете отдельный инвентарный объект? Вернемся к вопросу, что такое объект ОС, ответ на который дает ФСБУ. Это может быть основное средство и приспособление (принадлежности) к нему, также и конструктивно обособленный предмет. Еще один вариант — обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, объединенных в одно целое. Комплекс здесь – это предметы одинакового либо различного использования, к которым относятся общие приспособления и принадлежности, есть общее управление, и они установлены на одном фундаменте.

Любой предмет может работать лишь в составе комплекса, сам по себе бесполезен.

Далее в п. 10 устанавливается: если какой-то объект основных средств состоит из нескольких частей, цена и сроки полезного использования их сильно отличаются от стоимости и срока полезного использования целого объекта, каждая отличающаяся часть выделяется. Она образует самостоятельный инвентарный объект. Смысл данного положения таков: по отдельным ОС существуют свои правила. Они предписывают с периодичностью чаще 1 года или обычного операционного цикла (к примеру, 2 – 4 года) ремонтировать, заменять детали и узлы, чтобы гарантировать безопасную работу. Подобные элементы должны проходить по учету как отдельные объекты ОС. Особо выделены они потому, что служат меньше целого объекта и достаточно дороги. Их стоимость отличается от стоимости целого объекта.

Данный способ учета ОС применяется, например, в химическом производстве, на транспорте, где замена отдельных деталей строго регламентирована в целях безопасности. Можно смело сказать, что для большей части фирм и компаний эта информация неактуальна. Они по-прежнему будут относить ремонт на расходы, а модернизацию – на капвложения.

Пример

Проведен капитальный ремонт трансформаторной подстанции, затраты составили более 10 млн руб. Раньше подобные затраты фирма относила на расходы периода. С началом применения ФСБУ 6/2020 специалисты советуют сформировать отдельный инвентарный объект ОС, капитализировать затраты и учитывать данные затраты на счете 01 «Основные средства».

Обоснованием служит п. 10 ФСБУ 6/2020, и факт, что затраты на проведение ремонта большие. Отразить в БУ такой объект предлагается по первоначальной стоимости, которая в приведенном случае будет общей суммой связанных с объектом капвложений, которые имели место до принятия объекта ОС в бухгалтерском учете.

В пользу вывода говорит и п. 16 ФСБУ 26/2020, где указаны расходы, которые в капвложения не включаются. Только текущие и внеплановые ремонты ОС исключаются из капвложений. Капремонт в списке отсутствует. Вывод: затраты по капитальному ремонту должны отражаться в проводках как капитальные вложения. В случае сомнений, как верно учесть затраты по ОС в том или ином случае, правильным будет обращение в компетентные органы – в Минфин, ФНС с просьбой разъяснить ситуацию. В ст. 111 НК РФ говорится, что выполнение налогоплательщиком письменных указаний компетентных органов исключает его вину.

Вступающие в силу с отчетности за 2022 год ФСБУ 6/2020 «Основные средства» и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения» вносят много нового в порядок отражения в регистрах бухучета процесса приобретения (создания) и последующей эксплуатации основных средств.

Давайте разбираться в деталях.

Тем более, что на просторах соцсетей (в том числе и на «Клерке») уже развернулась бурная дискуссия по вопросу отражения ремонта основных средств с учетом новых стандартов.

Но начнем все-таки с определений.

Что такое ремонт?

Упомянутые ФСБУ такого ответа не дают. Но дает Межгосударственный стандарт «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения» ГОСТ 18322-2016.

Он утвержден приказом Росстандарта от 28.03.2017 N 186-ст и вступил в силу с 01.09.2017.

В нем даты однозначные определения многих терминов, которые давно и успешно используются (и иногда почти правильно) широкой бухгалтерской общественностью.

Мы не призываем бухгалтеров досконально разобраться в вышеупомянутом ГОСТе. Достаточно будет, если они (после прочтения этой статьи) посоветуют своим коллегам-производственникам внимательно его изучить и не требовать более от бухгалтерии разъяснений по тем вопросам, решение которых входит в их рабочие обязанности.

Также на основе этого ГОСТа можно разработать оптимальную, по нашему мнению, схему документооборота по ремонту основных средств.

Ну, с определениями вроде разобрались.

А как на практике?

Теперь переходим непосредственно к ФСБУ 6/2020 и 26/2020, которые регламентируют несколько иной порядок отражения в регистрах бухгалтерского учета затрат на ремонт, чем это было предусмотрено ПБУ 6/01.

3 спикера дадут информацию, без которой востребованный специалист просто не сможет. Завершив обучение, вы получите удостоверение о повышении квалификации на 120 ак.часов, которое будет указано в государственном реестре ФИС ФРДО Рособрнадзора.

Скорее записывайтесь здесь!

Так, к капитальным вложениям, то есть к затратам, которые подлежат включению в стоимость объекта основных средств, в том числе относятся и затраты на улучшение и (или) восстановление объекта основных средств (например, достройка, дооборудование, модернизация, реконструкция, замена частей, ремонт, технические осмотры, техническое обслуживание) (подп. «ж» п. 5 ФСБУ 6/2020).

Значит ли это, что например, замена свечей зажигания в автомобиле, или, там, поклейка новых обоев в офисе не могут быть списаны на расходы, как сейчас, а в обязательном порядке будут подлежать включению в стоимость объекта?

Думается, что не совсем так.

Так, например, п. 16 ФСБУ 26/2020 гласит, что в капитальные вложения не включаются:

— затраты на поддержание работоспособности или исправности основных средств, их текущий ремонт (подп. «б»);

— затраты на неплановые ремонты основных средств, обусловленные поломками, авариями, дефектами, ненадлежащей эксплуатацией, в той степени, в которой такие ремонты восстанавливают нормативные показатели функционирования объектов основных средств, в том числе сроки полезного использования, но не улучшают и не продлевают их (подп. «в»).

То есть, всё, как и раньше. Обычный ремонт, вне зависимости от суммы затрат на его проведение, организация имеет право признать расходами текущего периода, не увеличивая стоимость этого объекта. И счет 08 не задействуется, а используются, как и год, и пять, и двадцать пять лет назад, счета учета затрат — 23,25,26,44.

А вот если по какому-то оборудованию или сооружению, согласно установленным правилам его эксплуатации, организация обязана с определенной периодичностью (каждые, например, три или там, четыре года) проводить какие-то регламентированный работы, то затраты на их проведение уже можно капитализировать. То есть не списывать на расходы через 23 или 44, а относить на 08, а потом, после завершения процесса, на 01.

Но и здесь могут быть варианты.

Первый. Согласно установленному регламенту проводится ревизия определенных деталей, узлов, агрегатов и пр. данного оборудования или сооружения. И если эти детали не соответствуют техническим условиям, то они подлежат замене.

В этом случае после окончания ремонта затраты на его проведения увеличивают стоимость объекта в целом.

Второй. Вне зависимости от фактического состояния какого-то определенного агрегата (детали, узла) в установленный срок он подлежит обязательной замене.

Так, например, при эксплуатации воздушных летательных аппаратов, или оборудования в химической промышленности, технической документацией предусмотрен обязательный капитальный ремонт с обязательной заменой каких-либо агрегатов, вне зависимости от их фактического состояния.

И вот как раз тут регламент проведения обязательных ремонтов (технического обслуживания) и регулирует последнее предложение п. 10 ФСБУ 6/2020:

Самостоятельными инвентарными объектами признаются также существенные по величине затраты организации на проведение ремонта, технического осмотра, технического обслуживания объектов основных средств с частотой более 12 месяцев или более обычного операционного цикла, превышающего 12 месяцев.

Агрегаты, подлежащие обязательной замене на новые (или прошедшие капитальный ремонт), имеют меньший срок службы, чем сем объект в целом. Их стоимость составляет иногда до 30-40% от стоимости всего объекта.

В этом случае объект в учете может отражаться в учете, как несколько инвентарных номеров, каждый из которых имеет свою стоимость и свой срок полезного использования.

И замена, пусть и исправного агрегата, на новый, будет учтена, как выбытие одного инвентарного номера (то есть объекта основных средств), и принятие к учету другого.

Но для большинства организаций, у которых нет на балансе воздушных или морских (речных) судов, или, там, оборудования для смешивания опасных химических веществ под давлением, такая метода не представляет практического интереса.

Для них все остается, как и прежде: — ремонт списываем на расходы, модернизацию признаем капитальными вложениями.

И в очередной раз хотелось бы обратить внимание, что вводимые стандарты бухгалтерского учета предназначены не для бухгалтерии, а для руководства организации в целом.

Задача бухгалтерии в свете новых ФСБУ — своевременно отразить в регистрах бухгалтерского учета ту информацию, которую им обязаны дать другие службы и подразделения, согласно требованиям этого самого ФСБУ.

Ремонт — комплекс технологических операций и организационных действий по восстановлению работоспособности, исправности и ресурса объекта, его составных частей. Здесь же дается полное определение планового ремонта, разделение на капитальный, средний, текущий, внеплановый, аварийный.
Техобслуживание — это аналогичные операции и действия по поддержанию функциональности, исправности объекта, когда он используется по назначению (а также при хранении, транспортировании и пр.).

По капитальным вложениям помогают определиться ФСБУ 26/2020(п. 5-ж, п. 6) и ФСБУ 6/2020 (п. 24). Среди других перечислены затраты на улучшение, восстановление объекта ОС.

Приводятся варианты, когда ОС достраивается, дооборудуется, модернизируется, реконструируется. Сюда же добавляются затраты по замене частей, ремонту, техосмотрам, техобслуживанию. Капитальные вложения должны изменять стоимость актива, относящегося к основным средствам, указывает ФСБУ.

В ФСБУ 26/2020(п. 16) есть важное уточнение, какие затраты не включаются в капвложения:

На поддержание способности к работе основных средств, их текущий ремонт (п. 16-б).
На ремонты ОС внепланового характера. Необходимость в них возникает как результат поломок, аварийных ситуаций, дефектов, неправильного использования. Определена и степень, при которой исключены капвложения: ремонты восстанавливают нормативные показатели работы объектов основных средств, конкретно СПИ, но не улучшают и не увеличивают эти сроки (п. 16-в).

Как видим, несмотря на новшества в формулировках, по сути, нововведений в сравнении с привычным порядком учета нет. Произошла модернизация — относим на капвложения, и в итоге увеличивается стоимость ОС. Осуществлен ремонт без улучшений — это затраты текущего периода. Стоимость ОС увеличиваться не будет. Здесь в первую очередь важно само понятие ремонта, без привязки к стоимости.

Понятно, что и счета учета данных сумм будут разными: 08 в одном случае либо затратные счета — в другом.

Как «расшифровывается» это положение и какие ремонты, техосмотры, техобслуживание законодатель настоятельно рекомендует выделять, формировать в учете отдельный инвентарный объект?

Вернемся к вопросу, что такое объект ОС, ответ на который дает ФСБУ. Это может быть основное средство и приспособление (принадлежности) к нему, также и конструктивно обособленный предмет.

Еще один вариант — обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, объединенных в одно целое. Комплекс здесь — это предметы одинакового либо различного использования, к которым относятся общие приспособления и принадлежности, есть общее управление, и они установлены на одном фундаменте.

Любой предмет может работать лишь в составе комплекса, сам по себе бесполезен.

Далее, в п. 10 устанавливается: если какой-то объект основных средств состоит из нескольких частей, цена и сроки полезного использования их сильно отличаются от стоимости и срока полезного использования целого объекта, каждая отличающаяся часть выделяется. Она образует самостоятельный инвентарный объект.

Смысл данного положения таков: по отдельным ОС существуют свои правила. Они предписывают с периодичностью чаще 1 года или обычного операционного цикла (к примеру, 2 — 4 года) ремонтировать, заменять детали и узлы, чтобы гарантировать безопасную работу. Подобные элементы должны проходить по учету как отдельные объекты ОС. Особо выделены они потому, что служат меньше целого объекта и достаточно дороги. Их стоимость отличается от стоимости целого объекта.

Вывод

Затраты по капитальному ремонту должны отражаться в проводках как капитальные вложения. В случае сомнений, как верно учесть затраты по ОС в том или ином случае, правильным будет обращение в компетентные органы — в Минфин, ФНС с просьбой разъяснить ситуацию. В ст. 111 НК говорится, что выполнение налогоплательщиком письменных указаний компетентных органов исключает его вину.

Очень часто возникают спорные ситуации с отнесением тех или иных видов работ по ремонту общего имущества к текущему или капитальному ремонту. В большинстве случаев спор возникает между собственниками помещений и квартир в многоквартирном жилом доме (далее МКД) и эксплуатирующей организацией, к последним могут относиться: управляющие компании (далее УК), товарищества собственников жилья (далее ТСЖ), жилищные (далее ЖК) и жилищно-строительные кооперативы (далее ЖСК) и т. д.

В этой статье подробно расскажем о различиях в понятиях текущий ремонт и капитальный ремонт. Чем они на самом деле отличаются и являются ли взаимоисключающими видами ремонтных работ.

Что говорит законодательство о текущем и капитальном ремонте?

Согласно действующему законодательству, бремя содержания общего имущества МКД лежит на собственниках помещений МКД, данное требование установлено ч.1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ. А в соответствии с п. 16, ч.II «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, надлежащее состояние общего имущества в зависимости от способа управления МКД обеспечивается в том числе:

собственниками помещений;
управляющей организацией (в подавляющих случаях в г. Москве управление многоквартирными домами осуществляется Управляющими компаниями и районными ГБУ Жилищниками);
товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
застройщиком (если помещения не переданы с момента ввода дома в эксплуатацию);
и иные вариации.

В состав общего имущества МКД в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ входят:

крыши (кровля, покрытие, водосточная система и т. д.);
несущие конструкции (фундамент, перекрытия, колонны, стены, пилоны и т. д.);
ограждающие конструкции (наружные стены, покрытие, фасадные конструкции и т. д.);
инженерные коммуникации и техническое оборудование (лифтовое, санитарно-техническое, вентиляционное оборудование и т. д.) обслуживающие более одного помещения в данном доме;
помещения, не являющиеся частями квартир и не принадлежащие отдельным собственникам в доме (лестничные клетки, коридоры, лифтовые холлы и т. д.), а также помещения, предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

Обобщая вышесказанное можно сделать вывод о том, что в зависимости от способа управления МКД, на эксплуатирующую организацию возложена обязанность по поддержанию общего имущества в надлежащем состоянии, с этой целью проводятся работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту.

Теперь необходимо определиться, в каких случаях ремонтные работы будут относиться к текущему ремонту, а в каких случаях к капитальному ремонту. Для этого необходимо разобраться в сущности данных терминов, а также установить какой состав работ предусматривается при каждом из ремонтов.

Что означает понятие — «текущий ремонт»?

Рассмотрим термин «текущий ремонт», данный термин раскрыт в п. 3.12 СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»:

Текущий ремонт: комплекс мероприятий, осуществляемый в плановом порядке в период расчетного срока службы здания (сооружения) в целях восстановления исправности или работоспособности, частичного восстановления его ресурса, установленной нормативными документами и технической документацией, обеспечивающих их нормальную эксплуатацию.

Также термин «текущий ремонт» содержится в п.II МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»:

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Примерный перечень работ, выполняемых при текущем ремонте содержится в следующих нормативно-технических документах:

МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённые постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, Приложение 7;
ВСН 58-88 (р) «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», Приложение 7;
МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда», Приложение 2.

Суть понятия — «капитальный ремонт»

Далее рассмотрим определением термина «капитальный ремонт». В общем смысле термин «капитальный ремонт» содержится в ст. 1, п. 14.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»:

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов

Применительно к ремонту МКД термин «капитальный ремонт» приведён в ст. 2, п. 1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»:

Капитальный ремонт многоквартирного дома — проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме;

Рекомендуемый перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов приведён в следующих нормативно-технических документах:

МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённые постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, Приложение 8;
ВСН 58-88 (р) «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», Приложение 9;
Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 года N 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», таблица 2.3.

При этом в п. 1 Примечания к Табл.2.3, Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 года N 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указывается:

При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, что определено Федеральным законом 185-ФЗ, осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы.

Различия между текущим и капитальным ремонтом

Подводя итоги можем сделать следующие выводы: при текущем ремонте общего имущества выполняются работы по частичному восстановлению ресурса здания, ремонту отдельных элементов здания с целью поддержания конструкций, элементов и оборудования многоквартирного жилого дома в надлежащем состоянии. При этом ремонтные работы не должны превышать 10-20% от общей площади или удельного веса ремонтируемого элемента. В свою очередь капитальный ремонт направлен на устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов МКД с восстановлением или полной заменой рассматриваемых элементов. Одновременно с этим, при капитальном ремонте конструкций и инженерных систем, относящихся к общему имуществу МКД осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции.

Приведём пример: в многоквартирном жилом доме протекает крыша, а управляющая компания отказывает в ремонте ссылаясь на то, что застройщик построил дом с многочисленными дефектами, в частности некачественно выполнил работы по гидроизоляции кровли, и чтобы устранить протечки требуется капитальный ремонт всей кровли. В этой связи управляющая компания отказывается проводить текущий ремонт.

Решение проблемы: если площадь кровельного покрытия многоквартирного жилого дома, подлежащая ремонту для устранения причины протечки, не превышает 10-20% от общей площади кровельного покрытия, тогда управляющая компания обязана провести работы по текущему ремонту кровельного покрытия. А для того, чтобы убедить управляющую компанию провести текущий ремонт, собственники помещений в многоквартирном жилом доме на основании п. 13, ч. II Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» вправе заключить договор с экспертным учреждением и провести строительно-техническую экспертизу общего имущества, такую услугу предоставляет наше учреждение — ООО «НЕЗАВИСИМОЕ ЭКСПЕРТНОЕ ПАРТНЕРСТВО».

А если и Заключение эксперта не убедит Управляющую компанию, тогда защитить ваши нарушенные права и заставить отремонтировать кровлю сможет суд. И в рамках судебных разбирательств Вы можете ходатайствовать о назначении судебной строительно-технической экспертизы и поручить провести судебную экспертизу нашему экспертному учреждению.