Землепользование
Оформление документации на предоставление земель
проводиться в соответствии с действующим в РСФСР «Положением о порядке
возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков»
(1974 г. ) при наличии согласованной и утвержденной проектной документации. В
состав документации должен входить проект рекультивации временно отведенных
земель.
Приступать к производству работ или иному пользованию
представленным земельным участком до установления местными землеустроительными
органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа,
удостоверяющего право пользования землей, запрещается.
В соответствии со ст. 50 «Основ
земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» лица, виновные в
самовольном занятии земельных участков несут уголовную или административную
ответственность.
Размеры предоставления земель устанавливаются по
«Нормам отвода земель для автомобильных дорог», СН 467-74.
В состав бессрочного отвода согласно СН 467-74
должна входить полоса, включающая ширину насыпи или выемки по кромкам откосов,
кюветы, забанкетные канавы и банкеты, предохранительные полосы шириной 1 м от
кромки откосов насыпи, выемки или водоотводные канавы, боковые резервы, если
они являются постоянным конструктивным элементом земляного полотна.
В случаях индивидуального проектирования
(обусловленных СНиП) ширина полосы бессрочного отвода устанавливается проектом.
Включение в состав проекта сооружения
насыпей из боковых резервов на орошаемых или осушенных землях, пашне, участках,
занятых многолетними плодовыми насаждениями и виноградниками, согласно СН 467-74
допускается как исключение с отводом в краткосрочное (на срок до 3 лет)
пользование и при условии приведения по окончании земляных работ в состояние,
пригодное для использования в сельском или лесном хозяйстве.
Отвод земель для снегозащитных
лесонасаждений, постоянных снегозащитных заборов, а также защитных сооружений
от оврагов, оползней, заносов, лавин, обвалов и т. производится по проекту,
выполненному в соответствии с правилами СНиП 2. 02-85 «Автомобильные дороги. Нормы
проектирования».
На существующей дорожной сети
снегозащитные лесонасаждения устраивают в соответствии с «Рекомендациями по
изысканиям и проектированию снегозадерживающих полос вдоль автомобильных
дорог», одобренными Госстроем СССР и Гослесхозом СССР от 29 декабря 1981 г.
Площади земель, представляемых во временное
пользование для размещения отвалов грунта из плодородного слоя почвы и для
проезда транспортных средств, осуществляющих его вывозку, в соответствии с СН 467-74
приведены в таблице 1.
Категория дороги и количество полос движения
Площадь временного отвода, га/км
на землях сельскохозяйственного пользования
на землях, не пригодных для
сельскохозяйственного пользования
8
1,8
2,3
I
6
1,7
2,2
4
1,6
2,1
II
2
1,4
2,0
III и IV
2
1,3
2,0
V
1
1,2
2,0
Приведенные
величины являются осредненными и при соответствующем обосновании могут быть
увеличены.
Отвод участков земель, представляемых во
временное пользование для других нужд строительства, следует оформлять
дополнительно на основе данных типовых или индивидуальных проектов.
В соответствии с действующим Положением о
государственном контроле за использованием земель правила использования и
охраны земель устанавливаются органами землепользования и землеустройства. Эти
правила и требования являются обязательными для всех предприятий, организаций и
учреждений независимо от их ведомственной принадлежности.
На землеустроительную службу возложен
контроль за соблюдением установленных правил землепользования, за правильностью
использования земель, включая осуществление противоэрозионных мероприятий и др. защитных мер.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 14 мая 1970 г. «Об административной ответственности за нарушение
земельного законодательства» должностные лица подвергаются штрафу до 100 руб,
налагаемому в административном порядке за порчу сельскохозяйственных и др. земель, загрязнение их производственными и иными отходами и сточными водами, в
бесхозяйственном использовании земель, в невыполнении обязательных мероприятий
по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и др. процессов,
ухудшающих состояние почв; использование земельных участков не по назначению;
несвоевременный возврат временно занимаемых земель и другие нарушения.
Охрана
водных ресурсов
В соответствии с «Основами водного законодательства
Совета ССР и союзных республик», утвержденными Верховным Советом СССР в 1970
г. , все водные объекты в СССР составляют единый государственный водный фонд. Регулирование, контроль за использованием и охраной вод возложены на
Госкомприроды СССР, Министерство водохозяйственного строительства, Министерства
рыбного хозяйства и их органы на местах.
В соответствии с действующими «Правилами
охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами» запрещается сбрасывать
в водные объекты сточные воды, которые могут быть устранены путем рациональной
технологии, использования систем оборотного и повторного водоснабжения или
бессточного производства.
Запрещается устройство выпусков и
отведение сточных вод в водные объекты без регистрации и без получения разрешения
в органах по охране и без согласования с органами санитарно-эпидемиологической
службы и рыбоохраны.
На участках массового нереста, нагула рыб
и расположения зимовальных ям спуск сточных вод не разрешается.
Аналогичные правила введены по санитарной
охране прибрежных вод морей.
Подлежат согласованию с органами по
регулированию использования и охране вод и органами рыбоохраны: все работы по
землечерпанию, углублению и расчистке русла, прокладке подводных траншей,
добыче полезных ископаемых.
В соответствии с «Временными рекомендациями по
проектированию сооружений для очистки поверхностного стока с территорий
промышленных предприятий» и расчету условий выпуска его в водные объекты»,
разработанными ВНИИ «ВОДГЕО» Госстроя СССР и ВНИИВО Минводхоза СССР» (1983 г. ),
дорожные строительные, ремонтные, эксплуатационные предприятия, предприятия
дорожно-строительной индустрии, обслуживания, а также непосредственно
строительные объекты и транспортные сооружения по составу примесей
поверхностного стока относятся к предприятиям первой группы.
Для уменьшения выноса загрязняющих
веществ с поверхностным стоком на указанных предприятиях и сооружениях должны
осуществляться следующие мероприятия: исключение сброса в дождевую канализацию
отходов производства; организация регулярной уборки территорий; проведение
своевременного ремонта дорожных покрытий; ограждение зон озеленения бордюрами,
исключающими смыв грунта на дорожное покрытие; повышение степени пыле- и
газоочистки; повышение технического уровня эксплуатации автотранспорта;
ограждение строительных площадок с упорядочением отвода поверхностного стока по
временной системе открытых лотков, осветлением его на 50 — 70 % в отстойниках и
последующим сбросом в водные объекты или дальнейшим очищением, локализация
участков, где неизбежны просыпи и проливы сырья и промежуточных продуктов с
последующим отведением и очисткой поверхностного стока; упорядочение
складирования и транспортирования сыпучих и жидких материалов.
Выбор схемы отведения и очистки поверхностного стока
определяется его качественной и количественной характеристиками, требуемой
степенью очистки и осуществляется на основании технико-экономического сравнения
вариантов и оценки технической возможности их реализации.
Условия сброса после очистки в водный
объект поверхностного стока должны отвечать требованиям «Правил охраны
поверхностных вод от загрязнения сточными водами». Места выпуска поверхностного
стока в водный объект согласуются с органами Госкомприроды СССР,
санитарно-эпидемиологической службы и рыбоохраны.
Водоемы и водотоки (водные объекты) считаются
загрязненными, если показатели состава и свойств воды в них изменились под
прямым и косвенным влиянием производства работ или эксплуатации дороги и
дорожных сооружений и стали частично или полностью непригодными для одного из
видов водопользования. Пригодность состава и свойств поверхностных вод
определяется их соответствием требованиям и нормативам, установленным ГОСТ
2761-84 «Источники хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические,
технические требования и правила выбора», ГОСТ 17. 02-80 «Гигиенические
требования к зонам рекреации водных объектов», «Правилами охраны поверхностных
вод от загрязнения сточными водами», (1974 г. ) и «Правилами охраны от
загрязнения прибрежных вод морей» (1984 г. ) (приложение 4).
При попадании в водоемы нефтепродуктов в объеме,
который может привести к превышению предельно допустимой концентрации, должны
быть немедленно приняты меры по предотвращению их распространения и к
последующему удалению.
Учитывая, что нефтепродукты и другие
легкие нерастворимые загрязнения до окисления длительное время остаются в виде
поверхностной пленки, изоляция места загрязнения производится оконтуриванием
боновыми заграждениями.
Сбор и удаление нефтяных загрязнений должны
осуществляться механическими способами. В тех случаях, когда это невозможно,
могут быть применены впитывающие препараты — сорбенты (пенополиуретан, торф,
опилки и др. ) с последующим их сбором и удалением. Порядок и условия применения
сорбентов должны быть согласованы с контролирующими органами.
При выполнении гидромеханизированных работ не
допускается затопление и подтопление населенных пунктов, промышленных
предприятий, дорог, а также земель сельскохозяйственного или лесохозяйственного
пользования.
Мероприятия по очистке и осветлению
сбрасываемой с карт намыва воды, а также спуск ее в водотоки и водоемы
осуществляется только с разрешения органов Госкомприроды СССР и по согласованию
с органами санитарного надзора и рыбоохраны. При этом должны обеспечиваться
сохранение гидрологического режима рыбохозяйственных водоемов, миграции и ската
производителей рыб и их молоди, обводнение пойменных нерестилищ и другие
требования по сохранению биоресурсов и условий их воспроизводства.
В целях предотвращения изменения водных экосистем,
включая изменение биологической активности водорослей, микроорганизмов и других
гидробионтов, изменение гидрологического режима водоемов (устройство плотин,
запруд, перемычек, отводов, подходов к мостам и т. ) без согласования с
природоохранными органами не разрешается.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР
от 14. 81 «Об усилении охраны малых рек от загрязнения, засорения и истощения
и о рациональном использовании их водных ресурсов» установлены специальные меры
по охране малых рек, протяженностью до 200 км, с целью восстановления их
водности и чистоты.
Территория, прилегающая к акваториям
малых рек, является водоохранной зоной. Размеры водоохранной зоны в каждую
сторону от среднего летнего уреза воды устанавливаются не менее:
для рек длиной до 50 км — 100 м;
для » » до 100 » — 200 »;
для » » св. 100 » — 300 ».
В водоохранных зонах малых рек
запрещается загрязнение поверхности земли, в частности, свалка мусора, отходов
производства, а также стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей,
тракторов и других машин.
Запрещается засыпка пойменных озер и
стариц без разрешения и согласования природоохранных органов.
Ширина прибрежных полос, в пределах
которых запрещается распашка земель, производственное строительство и
расширение существующих объектов, в зависимости от вида использования и
крутизны склонов составляет от 15 до 100 м и определяется в каждом конкретном
случае органами Минводхоза.
За загрязнение и засорение вод ввод в эксплуатацию
сооружений без устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод,
бесхозяйственное использование воды, нарушение водоохранного режима на
водосборах и другие нарушения, виновные лица несут административную,
материальную и уголовную ответственность в установленном законодательством
порядке.
Охрана
лесов, растений, животных
Строительство дорог и дорожных сооружений в лесах, а
также на землях гослесфонда, на покрытых лесом, производится по согласованным
проектам, в пределах отведенных участков. Работы при этом должны выполняться
способами, не вызывающими ухудшения противопожарного и санитарного состояния
лесов и условий их воспроизводства.
Заготовка и вывозка древесины и второстепенных лесных
материалов допускается только по специальному разрешению — лесорубочному билету
(ордеру), выдаваемому органами лесного хозяйства.
Должностные лица и граждане несут
уголовную, административную и материальную ответственность за незаконные
порубки и другие лесонарушения.
Ущерб, причиненный предприятиями и
организациями незаконной порубкой или повреждением растущих деревьев и
кустарников до степени прекращения роста, возмещается в десятикратном размере
действующих такс на древесину, отпускаемую на корню, по первому разряду.
При строительстве и эксплуатации дорог и дорожных
сооружений следует соблюдать требования Закона СССР «Об охране и использованию
животного мира», а именно: должны предусматриваться и осуществляться
мероприятия по предотвращению гибели животных, сохранению среды обитания и
условий размножения, путей миграции, а также обеспечиваться неприкосновенность
участков, представляющих особую ценность в качестве среды обитания животных.
При производстве строительных и ремонтных
работ на путях миграции для защиты животных в необходимых случаях следует
устраивать ограждения, как правило, оборудованные отпугивающими устройствами
(катафотами, сигнальными лампами, звуковыми сигналами и др.
Сохранение деревьев при строительстве и эксплуатации
дороги является главным условием защиты сложившейся экологической системы.
При производстве работ запрещается проезд
машин и механизмов ближе 1 м от кроны деревьев, не попадающих в полосу
расчистки. При невозможности выполнения этого требования в пределах
установленной зоны должно быть уложено специальное защитное покрытие.
При необходимости устройства засыпки поверхности земли у деревьев с
целью защиты корневой системы или повышения отметки земляного полотна следует
учитывать следующие требования:
Виды
деревьев
Допустимая
толщина засыпки, м
Сосна, ель,
пихта, бук лесной, береза,
липа, клен, дуб, платан,
0
лиственница
До 0,5
Ольха, ясень,
тополь, ива
До 1,0
Для
засыпки пригодны крупнозернистый песок, гравелистые или щебенистые грунты без
вредных примесей. Не допускается укладка в пределах корневой системы
недренирующих грунтов или слоев недренирующих материалов любой толщины.
Снятие грунта над корнями не допускается.
Разработку траншей, котлованов и выемок допускается
производить не ближе 2 м от ствола взрослого дерева, причем откос выработки в
зоне корневой системы должен быть закреплен от обрушения. Корни обрезают в 0,2
— 0,3 м от края откоса и образовавшееся пространство заполняют плодородной
почвой с уплотнением.
Срезы ветвей производят в случае
необходимости вблизи ствола. Поверхности среза ветвей, а также корней, должны
быть обработаны специальными составами против заражения.
При прохождении коммуникаций ближе 2 м от
ствола прокладку в пределах проекции на поверхность земли кроны дерева следует
производить закрытым способом (прокалыванием) в асбоцементных или бетонных
трубах-кожухах.
Для сохранения деревьев на площадках, занятых
дорожным покрытием (стоянки, смотровые площадки, площадки отдыха и т. )
следует устраивать вокруг стволов дренирующие конструкции.
В целях сохранения деревьев в зоне
производства работ не допускается: забивать в стволы деревьев гвозди, штыри и
др. для крепления знаков, ограждений, проводов и т. ; привязывать к стволам
или ветвям проволоку для различных целей; закапывать или забивать столбы,
колья, сваи в зоне активного развития деревьев; складывать под кроной дерева
материалы, конструкции, ставить строительные машины и грузовые автомобили.
В зоне с радиусом 10 м от ствола не
допускается: сливать горюче-смазочные материалы; устанавливать работающие
машины; складировать на земле химически активные вещества (соли, удобрения,
ядохимикаты).
В защитных зонах, отделяющих производственные объекты
от жилых домов и др. зданий зеленые насаждения следует устраивать в виде полос
из 7 — 10 рядов деревьев с расстоянием в рядах между деревьями 5 — 10 м и
посадкой между ними кустарников. Расстояние между полосами должно составлять
5Н, где Н — высота деревьев.
Вид растений следует выбирать с учетом
климатических и почвенных условий (предпочтительно местных пород),
газоустойчивостью, газо- и пылезащитными свойствами (приложение 5). Для посадки в полосах следует выбирать растения с более ажурными кронами, а в
крайней полосе к жилью — с более плотными кронами.
Площади, свободные от деревьев и
кустарников, засеваются устойчивыми травянистыми растениями (приложение 5). При согласовании с местными органами санитарной службы допускается посев между
полосами сельскохозяйственных культур.
Дорожные машины и оборудование
Дорожные машины и оборудование должны находиться на
объекте только на протяжении периода производства соответствующих работ. Не
допускается хранение на приобъектных площадках временного отвода
неиспользуемых, списанных или подлежащих ремонту в стационарных условиях машин
или их частей и агрегатов.
Дорожные машины при работе оказывают воздействие на
окружающую среду в виде загрязнения атмосферы отработавшими газами, пылью, а
также являются источниками шума, вибрации и засорения прилегающей зоны
выбросами.
Уровни загрязнения от дорожных машин,
механизмов и транспортных средств не должны превышать установленных предельно
допустимых концентраций вредных веществ для атмосферного воздуха, воды по видам
водопользования, почв (приложения 1, 3), предельных уровней
шумового воздействия для зданий и территорий различного хозяйственного
назначения (приложение 2), а также санитарных нормативов и требований
безопасности при производстве работ.
Параметры применяемых машин,
оборудования, транспортных средств в части состава отработавших газов, шума,
вибрации и др. воздействий на окружающую среду в процессе эксплуатации должны соответствовать
установленным стандартам и техническим условиям предприятия-изготовителя,
согласованным с санитарными органами.
Определяющим условием минимального загрязнения
атмосферы отработавшими газами дизельных двигателей дорожных машин и оборудования
является правильная эксплуатация двигателя, своевременная регулировка системы
подачи и ввода топлива.
При проведении технического обслуживания
дорожных машин следует особое внимание уделять контрольным и регулировочным
работам по системе питания, зажигания и газораспределительному механизму
двигателя. Эти меры обеспечивают полное сгорание топлива, снижают его расход,
значительно уменьшают выброс токсичных веществ.
Для всех видов автомобилей и машин с бензиновыми
двигателями объемная доля окиси углерода в отработавших газах автомобилей
должна соответствовать ГОСТ
17. 03-77.
Проверку соответствия содержания окиси
углерода в отработавших газах следует проводить на предприятиях,
эксплуатирующих автомобили после ремонтов или регулировки системы питания
двигателя.
Методика определения содержания окиси
углерода приведена в ГОСТ
17. 03-77.
При работе дорожных машин необходимо осуществлять
контроль за соблюдением допустимого уровня шума в населенных пунктах, на
территориях жилой застройки, в помещениях жилых и общественных зданий
установленного Постановлением Совета Министров СССР «О нормативах предельно
допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и вредных физических
воздействий на нее» (1981 г. ), а также регламентируемого «Санитарными нормами
допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой
застройки» № 3077-84, ГОСТ
12. 036-81 «Шум. Допустимые уровни в помещениях жилых и общественных
зданий» и СНиП II-12-77 «Нормы
проектирования. Защита от шума».
Особое внимание следует обратить на
предупреждение резких шумовых воздействий в малоосвоенных местах в целях
сохранения безопасности диких животных.
При контроле допустимости уровня шума измерения
следует выполнять шумометром в соответствии с требованиями РД 2. 22-20-79
«Машины строительные и дорожные. Методы определения шумовых характеристик на
рабочих местах и внешнего шума».
При необходимости снижения уровня шума дорожных машин
следует применять следующие меры:
технические средства борьбы с шумом
(применение технологических процессов с меньшим шумообразованием и др
защитные акустические устройства
(шумоизоляцию, ограждения, специальные помещения для источников звука и др
организационные мероприятия (выбор режима
работы, ограничение времени работы и др.
Зоны с уровнем звука выше 85 дБА должны
быть обозначены знаками безопасности. Работающие в этих зонах должны быть
обеспечены средствами индивидуальной защиты.
При необходимости в случае превышения допустимого
уровня звука для звукоизоляции двигателей дорожных машин целесообразно
применять защитные кожухи и капоты с многослойными покрытиями, применением
резины, поролона и т. За счет применения изоляционных покрытий и приклейки
виброизолирующих матов и войлока шум можно снизить на 5 дБА. Для изоляции
локальных источников шума следует использовать противошумные экраны, завесы,
палатки. Помещение передвижного компрессора ДК-9М в звукопоглощающую палатку
снижает шум на 20 дБА.
Для сваебойных машин целесообразно
применение защитных кожухов, выполненных из многослойных материалов, в том
числе парусины, свинцовой фольги (5 кг/м2), стекловолокна толщиной 5
см, стальной и медной сетки, с помощью которых уровень шума может быть снижен
на 25 дБА.
Во многих случаях снижение шума
достигается герметизацией отверстий в противошумных покрытиях и кожухах.
При постоянном или длительно (в течение ряда лет)
функционирующем источнике шума целесообразно устройство полосы зеленых
насаждений, защищающей окружающую объект территорию как от шума, так и от
загрязнения.
При наличии зеленых насаждений или леса следует учитывать их снижающее
действие на уровень шума.
Вид зеленых насаждений
Среднее снижение уровня шума, дБА, на м
ширины
Сосновый лес
0,15
Еловый лес
0,18
Густой лиственный лес
0,12 — 0,17
Снегозащитные плотные лиственные посадки, зеленая изгородь
0,25 — 0,35
При выполнении механизированных работ
в населенных пунктах или около них следует соблюдать нормы по уровням вибрации
в жилых помещениях жилых зданий, установленные «Санитарными нормами допустимых
вибраций в жилых помещениях жилых зданий, № 1304-75» и «Методическими
рекомендациями по измерению и гигиенической оценке вибрации в жилых помещениях,
№ 2957-84».
Основное воздействие вибрации ограничивается
рабочей зоной (вредное для живых организмов воздействие — до 10 м, опасное для
зданий и сооружений — до 30 м).
При применении ударных или вибрационных
машин проектом должна быть рассмотрена необходимость специальных мер или
сооружений для защиты от вибрации жилых и коммунальных зданий, архитектурных
памятников и т.
Следует учитывать, что тяжелые
вибрационные катки имеют частоту колебаний близкую к собственной частоте
фундаментов и полов зданий.
Заправка автомобилей, тракторов и др. самоходных машин
топливом и маслами должна производиться на стационарных или передвижных
заправочных пунктах в специально отведенных местах, удаленных от водных
объектов. Заправка стационарных машин и машин с ограниченной подвижностью
(экскаваторы и др. ) производится автозаправщиками.
Заправка во
всех случаях должна производиться только с помощью шлангов, имеющих затворы у
выпускного отверстия. Применение для заправки ведер и др. открытой посуды не
допускается.
На каждом
объекте работы машин должен быть организован сбор отработанных и заменяемых
масел с последующей отправкой их на регенерацию. Слив масла на растительный,
почвенный покров или в водные объекты запрещается.
Приготовление
и хранение
Состав и свойства всех материалов, применяемых при
выполнении дорожно-строительных и ремонтных работ, должны на момент их
использования соответствовать указанным в проектной документации стандартам,
техническим условиям и нормам.
Основными условиями минимального загрязнения
окружающей среды при приготовлении дорожных материалов является выполнение
технологических правил, соответствие исходного сырья и топлива установленным
для данного процесса требованиям, соблюдение производственной дисциплины.
При
совершенствовании технологических процессов обязательно должны повышаться
эффективность пыле — газоулавливания.
Применение при строительстве, ремонте и содержании
автомобильных дорог химических материалов, отходов или побочных продуктов
промышленного производства (включая карьерные, шахтные и обогатительные отходы
добычи различных руд, золы уноса ТЭЦ и др. ) допускается в соответствии с
проектной документацией с обязательным выполнением специальных указаний проекта
по технологии и устройству дополнительных конструктивных элементов (защитных
слоев, изоляции и т.
Применение
промышленных отходов по инициативе производственной организации допускается по
согласованию с местными (областными, городскими) органами санитарной инспекции,
причем в разрешении должны быть приведены требования, исключающие его замену,
возможные ограничения к применению (конструктивные элементы, особенности
перевозки и складирования, правила санитарии и т.
При строительстве и эксплуатации дорожных
производственных предприятий как промышленного типа (стационарного) так и подсобно-вспомогательного типа (передвижные,
временные) должны соблюдаться установленные или вновь разработанные с учетом
предельно допустимых концентраций (ПДК) предельно допустимые выбросы (ПДВ) или
временно согласованные выбросы (ВСВ), определяемые по «Методическим указаниям
по установлению норм предельно допустимых выбросов для производственных
предприятий отрасли «Дорожное хозяйство» (Минавтодор РСФСР, М. , 1983). Установленные нормы выбросов должны обеспечивать соблюдение предельно-допустимых
концентраций (ПДК) для выбрасываемых веществ.
Необходимость разработки и установление
ПДВ (ВСВ) подлежат согласованию с Госкомгидрометом или СЭС в соответствии с
«Инструкцией о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухоохранных
мероприятий и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по
проектным решениям ОНД1-84 (Госкомгидромет).
На предприятиях и установках по добыче, производству
и переработке минеральных и органических материалов, предприятиях по обслуживанию
и ремонту машин и механизмов, а также на подземных сооружениях, в соответствии
с «Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах» от 9 июля
1975 г. , «Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик»,
Законом СССР «Об охране и использовании животного мира», должны
предусматриваться меры, обеспечивающие обезвреживание сточных вод, вредных
веществ, отходов производства и других веществ и материалов или их локализацию
в строго определенных границах и предотвращение проникновения в почву, недра,
горные выработки, на земную поверхность и водные объекты.
Установки для приготовления смесей минеральных
материалов с органическими вяжущими с подогревом должны быть оборудованы
эффективной системой пылегазоочистки, обеспечивающей соблюдение установленных
предельно допустимых норм.
Эффективность очистки должна проверяться
систематически силами центральной лаборатории производственной организации
(предприятия).
Установленные пылегазоочистные системы
должны работать бесперебойно. Снятие или отключение их допускается только по
условиям технической эксплуатации.
Существенное снижение загрязнения атмосферы и
экономия топлива достигаются при переходе с жидкого топлива на газообразное.
Разогрев битума в битумохранилищах следует
осуществлять электронагревателями или с помощью пароподогрева.
Применяемые в горячих смесях каменные материалы и
песок в местах их производства должны очищаться от пылеватых частиц увлажнением
или аспирацией.
Дробильно-сортировочное оборудование
следует снижать укрытиями для изоляции очагов пылеобразования.
Транспортирование исходных компонентов и
готовых материалов, как правило, должно осуществляться с помощью транспортных
систем, снабженных укрытиями.
При хранении материалов инертного состава (каменные
материалы, песок и т. ) должны быть приняты меры для предотвращения размыва
ливневыми и талыми водами и выноса материалов в водотоки. Это достигается
складированием на возвышенных площадках с уплотненной или защищенной покрытием
поверхностью, вертикальной планировкой территории, устройством нагорных и
водоотводных канав по периметру площадки для хранения. Хранение материалов
инертного состава в прибрежных полосах (зонах) рыбохозяйственных водоемов
допускается только по согласованию с органами рыбоохраны.
Хранение материалов, активно
взаимодействующих с водой (цемент, известь, соли и т. ), следует осуществлять
только в специальных складах под крышей или, более предпочтительно, в
герметических емкостях с механизированной погрузкой и разгрузкой.
Хранение органических вяжущих (битум,
гудрон, деготь, смола и т. ) должно осуществляться в специальных закрытых
хранилищах ямного типа или в герметических емкостях. Хранение органических
вяжущих в открытых ямах и емкостях не допускается.
При подземном хранении веществ и
материалов, захоронении в согласованном с органами госнадзора порядке вредных
веществ и отходов производства должны предусматриваться меры, исключающие их
распространение за пределы отведенных для этих целей мест и проникновение в подземные
и поверхностные воды.
Погрузку и выгрузку пылящих материалов (цемент,
минеральный порошок и т. ) следует производить механизированно. Ручные работы
с этими материалами допускаются как исключение при принятии соответствующих мер
против распыления (защита от ветра, потерь и т.
Временные
построечные дороги
В целях снижения загрязнения окружающей среды следует
располагать временные производственные и бытовые сооружения в единых
комплексах. При этом бытовые сооружения размещаются с наветренной стороны.
Производственно-бытовые комплексы, как
правило, должны обеспечиваться водопроводом и канализацией с системой очистки
сточных вод.
Водопровод и канализация страиваются по требованиям
соответствующих глав СНиП с учетом степени капитальности и возможностей
централизации.
На территории, временно отведенной для вспомогательных
сооружений, следует до застройки выполнять вертикальную планировку с системой
поверхностного водоотвода. В местах расположения стоянок дорожных машин и
транспортных средств капитального типа, их заправки, станций и площадок
технического обслуживания, ремонтных баз и др. должны быть приняты меры по
отводу и очистке поверхностных сточных вод. При выборе схемы очистки необходимо
руководствоваться «Временными рекомендациями по проектированию сооружений для
очистки поверхностного стока с территорий промышленных предприятий и расчету
условий выпуска его в водные объекты».
Для перевозки строительных грузов следует в максимальной
степени использовать существующую сеть с усилением или устройством в
необходимых случаях покрытий, искусственных сооружений.
Разовый проезд машин и транспортных
средств за пределами постоянного или временного отвода без дорог допускается в
зимнее время по снеговому покрову, а также по грунтовой поверхности, лишенной
почвенного и растительного покровов.
Временные объезды при ремонте дорог с переносом
движения устраиваются, как правило, в пределах отведенной дорожной полосы. Размещение и ширина проезжей части временного объезда, а также конструкции
покрытия принимаются в соответствии с проектом. Эксплуатация временных объездов
с грунтовым покрытием при ремонте дорог I — III категорий
допускается только в сухое время года. При этом должно проводиться
систематическое обеспыливание грунтового покрытия.
Противопожарная безопасность
При необходимости подогрева воздуха, материалов,
воды, разогрева грунта и т. , как правило, следует использовать тепловое
оборудование централизованного питания (электрическое, паровое, водяное и
т. ), что обеспечивает меньшие затраты топлива и меньшее загрязнения
атмосферы.
Применение открытого сжигания горючих материалов в
целях теплообразования или ликвидации отходов допускается как исключение в
разовом порядке с разрешения вышестоящей организации. Категорически запрещается
применение открытого огня для разогрева органических вяжущих, мастик,
полимерных материалов и других горючих веществ.
Заправка дорожных и транспортных машин топливом и
смазочными материалами должна проводиться в специально выделенном месте,
оборудованном средствами и инвентарем противопожарной безопасности.
При приготовлении и применении горючих материалов не
должны допускаться к работе машины с неисправными или неотрегулированными
двигателями.
Склады горючих материалов должны быть отделены от
других зданий и сооружений, лесных массивов, сельскохозяйственных территорий
противопожарными разрывами и оборудованы средствами противопожарной
безопасности.
В зоне радиусом 10 м от ствола дерева не допускается
разводить открытый огонь для сжигания отходов и других целей.
Сжигание порубочных остатков и неделовой древесины
может осуществляться только с разрешения органов лесной охраны в специально
отведенных местах. При этом должно быть установлено постоянное дежурство до
полного затухания огня.
Производство сварочных работ при изготовлении
конструктивных элементов должно осуществляться в специально отведенных
огороженных местах, оборудованных настилом и другими средствами, исключающими
возгорание горючих веществ и материалов, а также средствами пожаротушения.
Подготовительные работы
Назначение состава и сроков выполнения
подготовительных работ следует осуществлять с учетом наименьшего ущерба для
окружающей природной среды (зимняя вырубка и вывозка леса, сокращение
возможности размыва в период половодья, обеспечение беспрепятственной миграции
животных и рыб и т. ) в благоприятные для этого периода годы.
Расчистку дорожной полосы и площадей для дорожных
сооружений следует выполнять строго в отведенных границах. Складирование леса,
порубочных остатков, материалов, оставшихся после разборки сооружений по краям
полосы отвода, допускается только на период выполнения расчистки, до вывоза в
специально отведенные проектом места.
Расчистка дорожной полосы от леса и кустарника должна
выполняться отдельными участками в порядке очередности возведения на них
земляного полотна или выполнения других работ. В залесенной местности
расчистка, как правило, производится в зимнее время. Опережение расчистки
дорожной полосы от леса и кустарника не должно превышать возможностей поточного
строительства и объема работ в предстоящем сезоне.
При выборубке леса трелевочные волоки и лесосечные
склады должны размещаться в пределах отведенной для дороги полосы, а в случае
невозможности — в местах, определенных проектом, с соответствующим оформлением
временного отвода.
Вывозка древесины и отходов производится
по временным дорогам, проложенным в пределах полосы отвода или по установленным
проектом маршрутам с использованием сети местных дорог или автозимников, а
также по специально прокладываемым временным дорогам, предусмотренным проектом.
Деловая древесина и отходы расчистки, включая
выкорчеванные пни, должны быть полностью вывезены в установленные места до
начала земляных работ. Оставление отходов очистки на границе полосы отвода не
допускается.
При невозможности использования
порубочных остатков и неделовой древесины по согласованию с органами лесного
надзора допускается их ликвидация путем захоронения или сжигания в специально
отведенных местах.
На болотах порубочные остатки могут
использоваться в виде хворостяной выстилки в основании насыпи.
При расчистке дорожной полосы от леса допускается
оставлять пни высотой не более 10 см в основании насыпей высотой не менее 1,5 м
от среза пня.
Сплошная валка леса и удаление кустарника
бульдозерами или кусторезами и перемещением их вместе с корнями и почвой на
границу дорожной полосы не допускается.
Пересадка деревьев ценных пород
производится в соответствии с установленными дендрологическими правилами.
При подготовке к разработке грунтовых резервов и
карьеров следует выполнять следующие природоохранные работы:
расчистить от леса и кустарника
отведенную территорию с соблюдением правил п. 2
— 3
снять с площади, предназначенной для
разработки и отвалов плодородный слой почвы и складировать его в штабель в
установленном проектом месте;
выкопать (начиная с устья) установленные
проектом нагорные и водоотводные канавы;
снять и уложить в установленном месте
грунт вскрышного слоя.
Водоотводные канавы в целях
предупреждения загрязнения прилегающей территории должны окружать не только
разрабатываемые площади, но и места отвалов почвы и вскрыши.
При выявлении в период строительства выхода родников в
пределах отведенной полосы, при положительной оценке местными органами
санинспекции качества воды, следует оборудовать эти родники для придорожного
водозабора.
Сооружение земляного полотна
В соответствии с требованиями «Основ земляного
законодательства Союза СССР и союзных республик» при выполнении любых работ,
связанных с нарушением почвенного покрова, плодородный слой почвы должен быть
снят и сохранен в целях использования его для биологической рекультивации
земель и повышения плодородия малопродуктивных угодий. Контроль за снятием,
хранением и рациональным использованием плодородного слоя грунта возложен на
органы землеустроительной службы.
Снятию подлежит плодородный грунт по всей
площади, ограниченной внешними контурами земляного полотна и других дорожных
сооружений. Толщина снимаемого слоя задается проектом по указанию
землепользователей.
Снятие почвы не производится на болотах
(не освоенных для сельскохозяйственного производства), в песчаных пустынях, на
засоленных землях, а также во всех случаях нецелесообразности вторичного ее
использования, установленных органами землеустройства.
При нехватке почвенного грунта для целей
рекультивации следует собирать и хранить потенциально плодородный грунт верхних
слоев вскрышных пород.
При снятии слоя почвы должны быть приняты меры к
защите ее от загрязнения смешиванием с минеральным грунтом, засорения, водной и
ветровой эрозии.
Штабели плодородного грунта следует
располагать на сухих местах за пределами зоны выполаживания откосов насыпи
(выемки) раздельно в форме, удобной для последующей погрузки и транспортировки. Высота штабелей должна составлять не более 10,0 м, а угол неукрепленного откоса
— не более 30°. Поверхности штабелей плодородного грунта и потенциально
плодородных пород должны быть укреплены посевом многолетних трав.
Для предохранения штабелей грунта от
размыва устраивают водоотводные канавы.
В целях предупреждения эрозии очищенных от дернового
покрова грунтовых поверхностей и выноса смытых частиц грунта на поверхность
почвы и в водоемы до начала работ по возведению насыпей, разработке выемок и
притрассовых резервов должен быть обеспечен строительный водоотвод. Строительный водоотвод состоит из системы нагорных канав, ограждающих валов на
склонах, водосборных и отводных канав в пониженных местах, выборочной
вертикальной планировке в местах затрудненного стока. В систему строительного
водоотвода могут включаться сооружения постоянного водоотвода.
Во избежание размывов продольные уклоны
неукрепленных водоотводных канав не должны превышать 20 % в несвязных и
малосвязных грунтах и 40 % — в связных.
При сооружении насыпи из боковых резервов проектом
должна быть предусмотрена их рекультивация с уполаживанием откосов, созданием
почвенного покрова и устройством организованного водоотвода поверхностных и
грунтовых вод. Рекультивированный боковой резерв может быть передан под
сельскохозяйственное или лесохозяйственное использование.
Не допускается заболачивание бокового
резерва из-за недостаточного водоотвода, а также размыв его дна из-за
недопустимых уклонов.
При пересечении склона, а также при прохождении
дороги у этого подножья, в период строительства должна быть проведена
визуальная оценка оползневой устойчивости склона. К оползнеопасным относятся
склоны с внешними проявлениями смещений (разрывы, наплывы грунта, искривленные
стволы деревьев и т. ), склоны с выходами грунтовых вод на поверхность,
склоны, подрабатываемые естественными либо техническими процессами.
При возникновении оползневых явлений в
период проведения строительства или ремонта должны быть приняты неотложные меры
по их прекращению и локализации (уположение откоса, устройство контрпригрузки,
снятие нагрузки, сооружение подпорных стен, глубинное закрепление
инъектированием и т. ) с соблюдением соответствующих правил безопасности.
При наличии на откосах и склонах проявлений потери
местной устойчивости (оплывины, сплывы и т. , как правило, захватывающие толщу
не более глубины промерзания) должны быть приняты неотложные меры по их
локализации и устранению.
Явления потери местной устойчивости
устраняются уполаживанием крутизны, укреплением сборными бетонными конструкциями,
глубинным закреплением, инъектированием, посадкой многолетних растений и т.
При выполнении земляных работ, ремонте и содержании
земляного полотна наибольший ущерб окружающей среде наносится эрозионными
явлениями.
Предупреждение эрозии достигается
быстрейшим устройством и включением в работу сооружений водоотвода,
водопропускных устройств, быстротоков, укреплением откосов.
При всех видах ремонтов к первоочередным
работам следует относить устранение очагов эрозии и ликвидацию ее проявлений. Особое внимание при этом должно быть уделено предупреждению превращения
плоскостной эрозии в линейную.
Выявление места сосредоточенного стока подлежат
немедленной засыпке грунтом с уплотнением. К простейшим методам закрепления
размывов относятся отсыпка слоя обломочного грунта (щебня, гравия), укладка
мешков с песком, геотекстиля (с надежным закреплением краев), гидрофобизация
жидким битумом, эмульсиями и т.
К длительно действующим методам относится
закрепление посевом трав или искусственными покрытиями.
Для прекращения процесса оврагообразования вследствие
длительного воздействия сосредоточенного размыва в первую очередь должен быть
выполнен отвод воды с организацией ее сбора в укрепленный водоток с устройством
в необходимых случаях быстротоков.
Образовавшиеся овраги и промоины засыпают
грунтом с укреплением в необходимых случаях подпорными стенками, анкерными
устройствами, посадкой саженцев кустарников и деревьев с развитой корневой
системой.
При глубине выемок более 2 м в полосе по 30 м с каждой
стороны следует учитывать постепенное увядание леса и предусматривать его
замену кустарниками.
При обнаружении с одной стороны насыпи подпора
поверхностных вод в период снеготаяния, явлений заболачивания вследствие
переувлажнения верхних слоев грунта необходимо устройство или углубление
существующих боковых водоотводных канав, отводящих воду в места организованного
или естественного стока. В случае невозможности отвода воды вдоль земляного
полотна необходимо устройство водопропускной трубы.
Устройство дорожной одежды
Устройство
дополнительных слоев оснований
При планировке поверхности земляного полотна перед
вывозкой и распределением материала для дополнительного слоя основания в сухую
погоду необходимо производить обеспыливание путем розлива (распределения)
обеспыливающих веществ или воды с помощью поливомоечных машин, цистерн,
оборудованных распределительными устройствами или специальных распределителей
сыпучих материалов.
Обеспыливание следует осуществлять в
соответствии с требованиями гл. 2 настоящей Инструкции.
При устройстве теплоизолирующих слоев из плиточных
материалов, гидроизолирующих слоев из рулонных материалов, дренирующих и
капилляропрерывающих слоев из нетканых синтетических материалов необходимо
предупредить засорение полосы отвода дороги кусками, обрывками этих материалов.
При устройстве морозозащитных и дренирующих слоев из
крупнозернистого материала (гравий, щебень, песок) следует предотвращать ветровой
вынос пыли и мелких частиц за пределы земляного полотна при погрузке, выгрузке
и распределении. Для этой цели в необходимых случаях следует применять
увлажнение материала либо в месте погрузки, либо при выгрузке.
Устройство оснований и
покрытий из материалов, укрепленных неорганическими и органическими вяжущими
Доставка укреплений смесей, приготовленных в
смесительных установках, на место производства работ должна осуществляться в
автобетономешалках, автобетоновозах или приспособленных автосамосвалах с плотно
закрывающимися бортами.
При уходе за основанием или покрытием из материалов,
укрепленных цементом, во избежание загрязнения окружающей среды испаряющимися
токсичными растворителями, входящими в состав пленкообразующих материалов, следует
отдавать предпочтение пленкообразующим материалам на водной основе, например,
осветленной битумной эмульсии или использованию слоя песка толщиной 4 — 6 см с
поливкой водой.
При устройстве оснований и покрытий из материалов,
укрепленных органическими вяжущими, следует отдавать предпочтение битумным
эмульсиям и вязким битумам, вызывающим наименьшее загрязнение природной среды.
Санитарных ограничений на применение
битумных материалов не устанавливается.
Запрещается применение отходов коксохимического
производства в качестве вяжущего материала или добавки при устройстве
конструктивных слоев дорожных одежд, а также иное их применение в дорожном
строительстве.
На всех стадиях производства органических вяжущих
материалов должна быть обеспечена изоляция технологических линий, емкостей
сбора и транспортировки готовой продукции. В цехах, связанных с производством и
хранением готовой продукции, устраивается приточно-вытяжная вентиляция. Хранение готового продукта должно осуществляться в специально отведенных местах в закрытых
емкостях.
При работе с органическими вяжущими материалами
всех видов следует пользоваться спецодеждой, спецобувью, а в соответствующих
случаях — индивидуальными средствами защиты в соответствии с «Правилами техники
безопасности при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог».
Устройство
асфальтобетонных покрытий и оснований
При устройстве поверхностной обработки
асфальтобетонных и других черных покрытий в качестве вяжущего материала следует
отдавать предпочтение менее токсичным битумным эмульсиям — катионным БК, СК и
анионным БА-1 и СА.
При приготовлении асфальтобетонных смесей,
предназначенных для устройства верхних слоев покрытия, в качестве добавок ПАВ
рекомендуется использовать менее токсичные анионоактивные вещества.
Использование
катионоактивных веществ в качестве добавок ПАВ возможно при приготовлении
асфальтобетонных смесей, предназначенных для устройства оснований и нижних
слоев покрытий дорожных одежд.
Выгрузка асфальтобетонных смесей должна
производиться в приемные бункера асфальтоукладчиков или специальные расходные
емкости или на подготовленное основание. Выгрузка асфальтобетонных смесей на
землю запрещается.
Устройство
цементобетонных покрытий и оснований
Очистку и промывку кузовов бетоновозов и
автосамосвалов, используемых для доставки цементобетонных смесей, следует
производить в специально отведенных местах. Вода после промывки должна
отводиться в специальные отстойники, откуда она может быть использована повторно. Сброс этих вод в поверхностные водоемы запрещается.
Уход за свежеуложенным бетоном следует осуществлять
с учетом п. 5
настоящей Инструкции.
Рабочие органы
распределителей пленкообразующих веществ должны быть отрегулированы таким
образом, чтобы расход пленкообразующих
материалов соответствовал нормам, установленным «Инструкцией по строительству
цементобетонных покрытий автомобильных дорог», ВСН
139-80 Минтрансстроя СССР. При этом пленкообразующий материал не должен
стекать с покрытия.
Распределение пленкообразующих веществ не
рекомендуется производить при направлении движения воздушных масс от дороги в
сторону водных объектов, полей, занятых сельскохозяйственными культурами,
садово-огородных участков, населенных пунктов и т.
При приготовлении на месте, разогревании и
транспортировании резино-битумных, битумно-полимерных мастик, тиоколовых
герметиков и грунтовок, применяемых для заполнения деформационных швов в
бетоне, необходимо принимать меры, исключающие возможность попадания этих
материалов на почвы и растительность.