Охрана труда с подрядными организациями-2022 новые правила

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Открыть документ

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

С 1 марта 2022 года вступил в силу приказ Минтруда России от 22. 2021 № 656н об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников на территории, находящейся под контролем другого работодателя. Мероприятия, указанные в примерном перечне, должны быть конкретизированы в разделе вашего Положения о системе управления охраной труда. В статье расскажем, что указать в документе, и как организовать работу с подрядчиками по новым требованиям 2022 году.

• Основные положения договора подряда. Типовые условия контракта на выполнение работ по строительству: обязанности заказчика и подрядчика
• Взаимоотношения заказчика и подрядчика по вопросам охраны труда в строительном производстве

Основные положения договора подряда. Типовые условия контракта на выполнение работ по строительству

Основное отличие организации охраны труда в строительстве от других отраслей экономики является участие в производственном процессе на строительной площадке различных организаций, деятельность которых требует контроля и координации. Как известно, участниками строительства являются: заказчик и привлекаемые им по договорам подряда проектные и строительные организации. При этом заказчик является основным субъектом этой деятельности, так как он определяет требования к объекту, выбирает генподрядную организацию, которая в дальнейшем привлекает субподрядные организации.

Необходимо помнить, что генподрядная организация должна обеспечивать безопасность работников, устанавливая для них те же требования охраны труда, что и заказчик. Поэтому в договоре подряда должно быть прямо указано, что при совместной деятельности на стройплощадке несколькими работодателями на основании заключенных договоров, включая физических лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность, каждый из них обязан обеспечить безопасные условия труда для привлекаемых ими работников в соответствии с оформленными актом-допуском, графиком выполнения совместных работ и требованиями Правил по охране труда.

Обратите внимание! Минстрой по поручению Правительства РФ утвердил форму типового договора на выполнение работ по строительству (ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 05. 2013 г. № 44-ФЗ). А 26 марта 2020 года вступил в силу Приказ Минстроя России от 14. 2020 № 9/пр «Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства и информационной карты типовых условий контракта».

Все организации, которые выступают заказчиками и подрядчиками по договорам подряда, заключаемым с государственными и муниципальными учреждениями, обязаны использовать типовую форму контракта (договора), в пунктах 1. ,5 и 1. 6 которого указаны обязанности подрядной организации по охране труда:

• Обеспечить представителям заказчика возможность осуществлять контроль за ходом выполнения работ, качеством применяемых при строительстве или реконструкции объекта материалов, изделий, конструкций и оборудования.
• Информировать заказчика обо всех происшествиях на объекте, в том числе об авариях или о возникновении угрозы аварии на объекте, несчастных случаях на объекте, повлекших причинение вреда жизни и (или) здоровью работников подрядчика и иных лиц, не позднее 24 часов с момента, когда возникновение аварии или несчастного случая или угроза аварии или несчастного случая стали известны или должны были быть известны подрядчику».

Коммерческие организации, не участвующие в государственных и муниципальных закупках, могут использовать свои формы договоров подряда, мы при этом рекомендуем в этом случае подробно расписать обязанности подрядчика по охране труда. Это убережет заказчика от возможных претензий надзорных органов, если в ходе строительства с работниками подрядных организаций произойдет несчастный случай.

Перед началом строительного производства на территории действующего объекта работодатель-заказчик и работодатель-подрядчик, должны оформить документы, указанные в правилах по охране труда от 11. 2020 № 883н:

• Приложение № 1. Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства.
• Приложение № 2. Наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов.
• Приложение № 3. Акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства.

Если на территории Заказчика одновременно трудятся несколько подрядных организаций, нужно разработать и довести до каждого участника строительного производства график выполнения совместных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для участников строительного производства на данной территории.

Работники подрядных организаций обязаны перед началом пройти вводный инструктаж по охране труда в организации-заказчике. На вводном инструктаже специалист по охране труда или другое уполномоченное лицо организации-заказчика расскажет работникам подрядчика об имеющихся опасностях и рисках.

Затем, перед началом работ ответственный руководитель работ подрядной организации обязан провести перед работниками первичный инструктаж на рабочем месте, а затем ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и провести с ними целевой инструктаж по охране труда с оформлением записи в наряде-допуске.

Для безопасного выполнения переключений в распре­делительном устройстве персонал должен строго соблю­дать следующий порядок операций:

— отключение токоведущих частей, на которых пред­полагается проводить работы;

— отключение токоведущих частей, к которым не исключено случайное прикосновение или приближение на опасное расстояние;

— принятие мер, препятствующих ошибочной подаче напряжения к месту работ;

— установка предупредительных плакатов;

— установка временных ограждений из изолирующих материалов;

— проверка всех зажимов отключенного оборудова­ния и всех выводов выключателя на отсутствие напря­жения;

— заземление и закорачивание отключенных токове­дущих частей со всех сторон, откуда может быть подано напряжение;

— установка на месте работы плаката «Работать здесь!».

Отключение нужно сделать так, чтобы между отклю­чаемыми и токоведущими частями, находящимися под напряжением, были разрывы, видимые со всех сторон.

Токоведущие части, к которым можно случайно при­коснуться или приблизиться на опасное расстояние, от­ключают тогда, когда расстояние от места проведения работ до этих частей менее следующих значений: для номинального напряжения до 15 кВ включительно – 0,7 м, до 35 кВ – 1 м, до 110 кВ – 1,5 м, до 154 кВ – 2 м, до 220 кВ – 3 м.

Особое внимание необходимо обращать на возмож­ность обратного трансформирования низшего напряже­ния через трансформаторы. Чтобы этого не случилось, силовые и измерительные трансформаторы, относящиеся к отключаемому оборудованию, отключают также со стороны низшего напряжения. С целью предупреждения самопроизвольного или ошибочного включения выклю­чателей и разъединителей в силовых цепях дистанцион­ных приводов отключенных разъединителей вынимают предохранители на обоих полюсах. Все приводы разъ­единителей, доступные посторонним лицам, запирают на замок.

На всех ключах управления и приводах выключате­лей и разъединителей, при помощи которых может быть подано напряжение к месту работ, выполняющий от­ключение вывешивает плакаты: «Не включать – рабо­тают люди!». При работах на линии на приводах ли­нейных разъединителей вешают плакаты: «Не вклю­чать – работа на линии!».

На схеме диспетчера, руководящего отключением, вывешивают столько плакатов, сколько работает бригад.

Временным ограждением могут служить специаль­ные сплошные или решетчатые деревянные ширмы, из­делия из миканита, резины и других изолирующих ма­териалов, находящиеся в сухом состоянии и хорошо укрепленные. Расстояние от временных ограждений до токоведущих частей должно быть не менее следующих значений: 0,35 м при номинальном напряжении до 15 кВ включительно; 0,6 м при напряжении выше 15 кВ до 35 кВ включительно; 1,5 м при напряжении до 110 кВ; 2 м при напряжении до 154 кВ; 3 м при напряжении до 220 кВ.

Необходимость установки ограждений, их вид, способ установки определяют в зависимости от местных усло­вий и характера работ. На временных ограждениях вы­вешивают плакаты: «Стой – высокое напряжение!».

После установки предупредительных плакатов и вре­менных ограждений персонал подготавливает комплект переносных заземлений, присоединяет их к заземляю­щей проводке и затем проверяет части установки,, пред­назначенной для работы, на отсутствие напряжения.

Для проверки на отсутствие напряжения применяют указатель напряжения. Непосредственно перед провер­кой убеждаются в исправности указателя, приблизив его к токоведущим частям, расположенным поблизости и за­ведомо находящимся под напряжением. Эти проверки проводят в диэлектрических перчатках. При проверке на отсутствие напряжения в открытых распредустройствах напряжением 35 и 110 кВ к рабочей части указателя, навинченного на штангу, пристраивают искровой про­межуток. Если есть напряжение, то появляются световой и звуковой сигналы (характерный треск). Эту провер­ку делают только в сухую погоду. Проверив установку на отсутствие напряжения, заземляют и закорачивают токоведущие части всех фаз, на которых будут про­водиться работы или от которых может быть подано напряжение на отключенную для работы часть уста­новки.

Заземление устанавливают непосредственно после проверки на отсутствие напряжения. При этом не до­пускается накладывать заземление, предварительно не присоединив его к заземляющему устройству. Зажимы переносного заземления накладывают при помощи штан­ги из изоляционного материала на заземляемые токо­ведущие части всех фаз, затем зажимы надежно при­соединяют этой же штангой или непосредственно рука­ми в диэлектрических перчатках. После наложения заземления на месте работ вывешивают плакат: «Ра­ботать здесь!». Временные переносные заземления вы­полняют из голых, гибких многожильных проводов сече­нием не менее 25 мм2, проверенных на термическую устойчивость.

При снятии заземления его сначала снимают с токоведущих частей, а затем отъединяют от заземляющего контура. Наряд на работу закрывают после осмотра оборудования и места, где проводилась работа. Только после закрытия наряда включают оборудование в рабо­ту, предварительно выполнив следующие операции:

— отключение заземляющих ножей или снятие пере­носных заземлений;

— проверку изоляции;

— удаление временных ограждений и предостерега­ющих плакатов;

— установку на место постоянных ограждений и снятие всех плакатов, вывешенных до начала работ.

Если на отключенной установке работало несколько бригад, то включать ее можно только после закрытия всех нарядов.

Исправность изоляции включаемого после ремонта оборудования проверяют мегомметром. Это позволяет выявить дефект изоляции, который трудно обнаружить осмотром.

Если обнаружено замыкание на землю, то до отклю­чения поврежденного участка в закрытых РУ нельзя приближаться к месту повреждения на расстояние ме­нее 5 м, а на открытых подстанциях – на расстояние 10 м. Исключение составляют случаи, когда необходимо принять меры для ликвидации замыкания на землю или оказать первую помощь пострадавшим. В этих случаях персонал должен быть очень осторожным и пользовать­ся всеми необходимыми защитными средствами.

При несчастных случаях с людьми снять напряже­ние соответствующей части установки можно без раз­решения вышестоящего оперативного персонала.

При работах в установках напряжением выше 1000 В необходимо строго соблюдать все организационные и технические мероприятия, предписываемые правилами техники безопасности. Работу нужно выполнять по на­ряду при соответствующем допуске бригады к месту ра­бот. Производитель работ не имеет права покидать ра­бочее место, если на это время его не заменит ответ­ственный руководитель, указанный в наряде. Если наряд выписан на наблюдающего, он не имеет права прини­мать участия в работе и тем более покидать рабочее место.

Допуск к работам в электроустановках. Перед нача­лом работ дежурный совместно с ответственным руково­дителем и производителем работ проверяет соблюдение мер предосторожности в установке и лишь после этого допускает бригаду в распределительное устройство. Во время допуска к работе дежурный указывает бригаде место работ и в присутствии всех членов бригады при­касается к отключенным токоведущим частям, доказы­вая этим, что токоведущие части отключены. Бригаде указывается также на расположенные поблизости от места проведения работ неотключенные части установки. Токоведущие части, оставленные под напряжением должны быть ограждены.

Прежде чем приступить к работе, работники нала­дочных организаций и испытательных лабораторий должны быть тщательно проинструктированы руководи­телем бригады и ознакомлены с особенностями данного объекта. Получив инструктаж, они расписываются в спе­циальном журнале.

Надзор во время работы в электроустановках. При подготовке рабочего места и проведении испытаний по­вышенным напряжением от постороннего источника нужно строго соблюдать требования специального раз­дела «Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок, станций и подстанций».

При проведении испытаний повышенным напряжени­ем могут быть остаточные заряды, опасные для жизни. Поэтому прежде чем прикасаться к токоведущим частям после снятия с них повышенного напряжения, следует тщательно разряжать их на землю в течение нескольких минут при помощи изолирующей штанги и заземленного провода.

Если проводятся измерения в токовых цепях, находя­щихся под нагрузкой, следует строго соблюдать тре­бования правил проведения работ в токовых це­пях.

При проведении всех видов работ, связанных с повы­шенным напряжением, следует тщательно проверять за­земления корпусов оборудования (как проверяемого, так и испытательного) и конструкций, связь заземляю­щих проводок с контуром, наличие контура и его сопро­тивление растеканию.

При проведении работ на выключателе нужно обра­щать особое внимание на случайные «срывы» кинемати­ки и на возможность случайного включения его.

Для подъема на высокое оборудование нужно приме­нять стремянки, леса, пояса, лестницы, удовлетворяющие требованиям правил техники безопасности.

Передвижные установки высокого напряжения долж­ны быть оборудованы всеми средствами техники безопас­ности, звуковой и световой сигнализацией, включаемой перед подачей напряжения на объект, средствами ограж­дения места испытаний, надежным заземлением. Во вре­мя перерыва всю бригаду выводят из помещения или с территории открытой подстанции. Наряд в этом случае остается у производителя работ. К месту работ после перерыва бригаду допускает ее руководитель без участия оперативного персонала.

Оформление окончания работ в электроустановках. По окончании рабочего дня убирают рабочее место. На­ряд сдают дежурному. На следующий день к работам можно приступить при выполнении всех требований, ука­занных выше.

После окончания работ ответственный производитель работ закрывает наряд, сдает рабочее место и ключи дежур­ному персоналу, после чего установка может быть по­ставлена под напряжение.

Перечень мероприятий по предотвращению травматизма при производстве подрядных работ – 2022

Обязательно включите в раздел «Охрана труда с подрядными организациями» вашего положения о СУОТ следующие мероприятия, которые позволят снизить риск травматизма работников.

Стороны договора подряда должны определить ответственных лиц от заказчика и подрядчика. Эти ответственные лица должны координировать работу, а в случае поступления претензий от службы охраны труда заказчика немедленно отреагировать на замечания.

Подрядчик должен предоставить заказчику:

• Приказ о назначении ответственного за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда
• План мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ

Заказчик должен передать Подрядчику сведения о рисках. Заказчик и подрядчик должны составить единый перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, включающего:

• перечень факторов, присутствующих на территории, но не связанных с характером выполняемых работ;
• перечень идентифицированных опасностей с оценкой уровней профессиональных рисков для здоровья работников и учетом вероятности возникновения и тяжести последствий отдельных заболеваний и состояний.

Работодатель-подрядная организация должна получить от заказчика сведения о рисках и опасных факторах. Это обеспечивается проведением заказчиком вводных инструктажей по охране труда, учитывающих специфику организации и проведения работ на территории, работников (руководителей, специалистов по охране труда, уполномоченных по охране труда) работодателей, производящих работы (оказывающих услуги) на территории.

Рабочие зоны с превышенным допустимым уровнем шума должны быть обозначены знаками безопасности. Работа в этих зонах без использования средств индивидуальной защиты запрещается.

✓ Для снижения вредного воздействия общей вибрации на работников при организации рабочих мест следует предусмотреть возможность реализации защитных мер, включая:

• замену оборудования;
• применение конструктивных мер снижения уровней вибрации;
• уменьшение времени контакта с вибрирующими поверхностями;
• применение средств коллективной защиты, а для защиты от локальной вибрации — применение средств индивидуальной защиты.

✓ При повышенной запыленности, соответствующей вредным (опасным) условиям труда, работодатель обязан принять меры к снижению концентрации пыли до допустимых уровней или обеспечить работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

✓ Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,8 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны быть оснащены защитными устройствами или страховочными ограждениями высотой 1,1 м и более, а при расстоянии более 2 м — сигнальными ограждениями.

✓ Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до нижнего проема менее 0,7 м.

✓ Проходы на рабочих местах и к рабочим местам должны отвечать следующим требованиям:

• ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,8 м;
• высота проходов в свету должна быть не менее 2 м.

✓ При организации рабочих мест безопасность работников должна обеспечиваться:

• защитой работников от опасности, создаваемой движущимися частями технологического оборудования, изделиями, заготовками и материалами, отлетающими частицами обрабатываемого материала и брызгами смазочно-охлаждающих жидкостей;
• соблюдением требований безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, подъемников с рабочими платформами, строительных подъемников, лифтов, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, установок газового оборудования;
• рациональным размещением технологического оборудования в производственных помещениях и вне их и обеспечением безопасного расстояния между оборудованием и стенами, колоннами, безопасной ширины проходов и проездов;
• рациональным размещением технологического оборудования в производственных помещениях и вне их и обеспечением безопасного расстояния между оборудованием и стенами, колоннами, безопасной ширины проходов и проездов.
• строительно-акустические мероприятия;
• дистанционное управление шумными машинами, средства индивидуальной защиты.

Мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты

Работники, выполняющие работы по договору подряда, должны быть в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты. Для снижения вредного воздействия общей вибрации на работников при организации рабочих мест следует предусмотреть возможность реализации защитных мер, включая (в порядке приоритетности): замену оборудования, применение конструктивных мер снижения уровней вибрации, уменьшение времени контакта с вибрирующими поверхностями, применение средств коллективной защиты, а для защиты от локальной вибрации — применение средств индивидуальной защиты.

При осуществлении производственных процессов в условиях повышенной запыленности, соответствующей вредным (опасным) условиям труда, работодатель обязан принять меры к снижению концентрации пыли до допустимых уровней или обеспечить работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия

В Трудовом кодексе Российской Федерации указано, что работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовые условия для работников.

Важно! Санитарно-бытовые помещения на строительной площадке нужно установить до начала производства работ. Если работодатель проигнорирует такие требования, ГИТ оштрафует его по части 1 статьи 5. 1 КоАП, а Роспотребнадзор — по статье 6. 3 КоАП.

Работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой. При организации и проведении строительства многоэтажных (высотных) домов работодатель должен дополнительно предусматривать возможность использования работниками, участвующими в строительном производстве, на строящихся верхних этажах зданий (начиная с 6 этажа) переносных биотуалетов, перемещаемых по мере продвижения основных строительных работ.

Работодатели строительных организаций должны оборудовать строительные объекты, площадки гардеробными, сушилками для одежды и обуви, душевыми, туалетами, помещениями для приема пищи, отдыха и обогрева). локальный нормативный акт, устанавливающий режимы труда и отдыха работников, в том числе предоставление работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, специальных перерывов для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время и устройствами обогрева, снабжения питьевой водой, горячей водой.

Обратите внимание! Санитарно-бытовые помещения следует размещать в специальных зданиях сборно-разборного или передвижного типа.

Подготовка к эксплуатации санитарно-бытовых помещений и устройств должна быть закончена до начала производства работ. При реконструкции действующих предприятий санитарно-бытовые помещения следует устраивать с учетом санитарных требований, соблюдение которых обязательно при осуществлении производственных процессов реконструируемого объекта.

Необходимо оборудовать санитарный пост. В состав поста входит аптечка первой помощи, носилки, фиксирующие шины и другие средства оказания пострадавшим первой помощи.

Строительные площадки и участки строительного производства, рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены. Котлованы, ямы, траншеи и канавы при производстве земляных работ должны быть ограждены в местах, где происходит движение людей и транспорта.

Взаимоотношения заказчика и подрядчика по вопросам охраны труда в строительном производстве

Заказчиком в строительстве называют юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в определённом порядке, с которым инвестор заключает договор на ведение строительства или реконструкции на средства инвестора.

Основные функции заказчика:

• Привлечение генерального подрядчика для выполнения строительно-монтажных мероприятий.
• Предоставление генподрядчику площадки.
• Обеспечение открытия и последующего непрерывного финансирования строительства или реконструкции объекта.
• Передача генподрядчику необходимой разрешительной документации, оборудования, материалов и комплектующих, которые заказчик обязан предоставить в соответствии с датами, указанными в графике работ.
• Принятие от генерального подрядчика объектов после завершения строительства или реконструкции.

Справка. Генеральный подрядчик – это строительная организация, которая получила право на осуществление строительства на основе тендера или прямого предложения от заказчика. Генподрядчик может выполнять работы самостоятельно или нанимать субподрядные организации. Порядок взаимоотношений генподрядчика для обеспечения безопасности работающих для генподрядчика с привлекаемыми им субподрядными организациями аналогичен взаимоотношениям Заказчик-подрядчик. Поэтому часто так и указывают «Заказчик (Генподрчядчик).

Таким образом, заказчик поручает генподрядчику строительство или реконструкцию и сдачу объекта в эксплуатацию. Генеральный подрядчик принимает обязательства перед заказчиком и субподрядчиками, которых он нанимает. Отношения заказчика и генподрядчика регламентируются двух сторонним договором.

Подрядчик обязан при проведении подрядных работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности подрядных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Основными нарушениями требований охраны труда при производстве строительных работ являются:

• Перемещение людей и техники на территорию/с территории строительной площадки без применения СИЗ, в том числе защитных касок.
• Отсутствие обустройства и содержания строительной площадки, санитарно-бытового обслуживания работников; порядка складирование материалов и оборудования, их транспортировки и хранения.
• Отсутствие ограждений (выделения) опасных зон.
• Содержание проездов, проходов.
• Отсутствие должного закрепления стенок при организации земляных работ.
• Работы на высоте без установки надежных анкерных креплений, не проведение испытаний средств защиты и т.д.

Если Заказчик выявил у подрядчика нарушения требований охраны труда, указанных в Акте-допуске, он обязан:

• Сделать запись в разделе 4 общего журнала работ.
• Известить немедленно способом, прописанным в контракте (договоре) ответственное лицо координатора от подрядной организации.
• Ходатайствовать о приостановлении работ и при необходимости, расторжении договора подряда.

Заказчик не вправе приостанавливать работы! Это – вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Только при четком исполнении всех указанных выше требований охраны труда Заказчик не будет нести ответственность за возможные несчастные случаи с работниками подрядных организаций. В силу договора подряда Заказчик (Генподрядчик) не несет ответственность за причинение вреда здоровью в результате несчастного случая, повлекшего травму и/или гибель работника Подрядчика или субподрядчика, и не выплачивает компенсацию за причиненный ущерб, за исключением случаев, возникших в результате действия и/или бездействия Заказчика (Генподрядчика).

Важно! Мы рекомендуем вам внимательно изучить Приказ Роструда от 21. 2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». В этом документе, руководящем для государственных инспекторов труда, участвующих в расследовании несчастных случаев, указано, что в связи с тем, что безопасность работ подрядных и субподрядных организаций должна обеспечиваться генеральным подрядчиком (заказчиком), то при несчастном случае с работником подрядной (субподрядной) организации целесообразно исследовать системы управления охраны труда во всей цепочке организаций. Данное правило особенно применимо на строительстве. Поэтому необходимо тщательно проверить, как у каждого участника строительного производства регламентирован раздел «Безопасное проведение подрядных работ» в Положении о СУОТ. Тот работодатель, который не исполнил свои обязательства по охране труда, рискует быть привлеченным не только к административной, но и к уголовной ответственности по статьям 143 и 217 Уголовного кодекса Российской Федерации, если работники пострадают.

Обратите внимание! Если несчастный случай произошел с лицом, которое выполняло работы или оказывало услуги на основании гражданско-правового договора, в том числе договора бытового или строительного подряда, договора возмездного оказания услуг, в действиях заказчика соответствующих работ или услуг отсутствует состав преступления, предусмотренного статьями 143, 216 или 217 УК РФ. По этим статьям УК РФ к ответственности привлекаются работодатели. Если же был заключен договор ГПХ, и не было трудовых отношений, то порядок урегулирования взаимных претензий регламентируется гражданским законодательством РФ. Это прямо указано в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29. 2018 № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов».